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主題為“攻堅克難 尋求發展”的中紡圓桌論壇年會今天在北京召開，會上，眾多專家學者就棉花發展現狀以及收儲制度等問題進行了探討和交流。 

應在棉農收入和國內國際棉價找平衡點 

中國棉花協會常務副會長兼秘書長高芳在會上表示，棉花收儲是一個關鍵詞，但是今年研究討論棉花收儲的政策更加重要，因為在當前形勢下，講到棉花市場已經變成了一個個的國家，一個國家控制一個市場，因此政策，尤其是對棉花生產起到重要作用的收儲政策顯得尤為重要。 

中國棉紡織行業協會會長朱北娜也表示，去年因為收儲政策使得行業發展比較困難，但比較欣慰的是紡織行業發展是健康的，充分體現中國棉紡企業生命力是強大的，此外，收儲政策也讓全世界的棉農都得到了實惠。她認為，中國紡織對棉花的需求是多方面的，不同的企業有不同的需求，因此棉花發展事關重大。  

高芳亦表示，收儲政策執行了兩年多，取得了不錯的成績，去年國內的棉價下跌20%，同期國際市場棉價下跌42%，政策起到了托底的作用。但另一方面，當前棉花產量方面的數據已經導致國內需要調整棉花產量了，棉農的利益有保障了，但是棉商流通企業的生意卻不好做了。 

美國國際棉花協會中國區總監毛凱琳則表示，研究棉花的問題，要重視整個供應鏈的每一端，這其中消費者是最重要的，而出口則是影響棉花是否有人種、或者種多少的重要因素，并稱，全球棉業都對棉花敏感，都在關注中國政策。 

應注意收儲政策并不是可持續的 

針對未來棉花發展及政策，朱北娜預測道，從現在目前來看，今年可能還要繼續收儲，既要照顧到棉農，也要照顧到紡織工業，應該綜合的考慮進去，這樣政策才可能相對比較周全。同時最要的是要實現紡織行業的轉型，涉及到資金的投入問題。 

中國紡織工業聯合會會長助理楊世濱也認為，今年的政策當中可能更加偏向于還會繼續臨儲，目前現在已經達到85%，還有2個月的時間到收儲完了，他估計這個數字可能達到90%。對此，高芳也認為，收儲政策并不是可持續的，應該從根本上研究。另外，從生產成本降低和提高科技植棉效益來考慮，長期靠收儲政策是不行的。 

高芳建議道，通過給棉農止補、引用周轉庫存、降低物流成本、調整宏觀調控，尤其是進口配額，發放方式，給企業更多的自主權，建立全國棉花現代物流發展規劃，對中國基產棉采取一些政策等方式來調整棉花業的發展。高芳希望，可以建立一個靈活浮動的政策，在農民總之成本，國內棉價，國際棉價找到一個平衡點，解決中國被動的局面。 

但是，接下來是否可持續呢？高芳認為非常困難，一方面從政府要面對生產成本所帶來的壓力，就倉容來講，今年政府準備了400萬噸的倉庫，棉花庫已經用完了，還是不夠用，此外，對于拋儲政策，紡織企業是否買賬也是一個問題。毛凱琳也表示，棉業應該是一個全面、健康發展的供應鏈，不僅要發展市場和政策，還要多多溝通交流，有實在的解決問題的方式，不能忘記消費者，要看的遠一點。